云上咸安报道 在基层司法行政领域，有这样一位坚守者，她三十年如一日扎根一线，将冰冷的法条转化为温暖的守护，用脚步丈量民情，用真心化解矛盾。她始终坚信，“司法行政工作不是冷冰冰的法条执行，而是用法治温度点亮人心”，用实际行动诠释着一名共产党员和基层司法工作者的责任与担当，她就是现任咸安区司法局向阳湖司法所负责人——陈娟。

1978年，陈娟出生在咸安区汀泗桥镇一座青山环绕、民风淳朴的小山村。父亲是供销社职工，母亲是教师，他们“诚实守信、为人师表、与人为善”的言传身教成为她日后工作中坚守的准则，影响着她处理每一起纠纷、服务每一位群众的态度。

陈娟告诉记者：“从小我的父母就教育我们，做事要吃得亏，说话要算得了数，为人要讲诚信，这样在社会上才能立足。现在回想起来，正是这份朴素的家风，让我在基层工作中始终保持着耐心和同理心，愿意多听群众说一句，多为群众想一层。”

自踏上工作岗位那天起，陈娟便与基层司法行政工作结下了不解之缘。从律师事务所的法律文书起草，到马桥司法所的矛盾调解，再到永安司法所的普法宣传，她在多个基层一线岗位上辗转历练，每一步都走得扎实而坚定。多年的一线实践，不仅让她积累了丰富的工作经验，更让她赢得了群众的信任与认可。

2023年6月，陈娟调任咸安区司法局向阳湖司法所负责人。面对基层治理中存在的“部门协作不畅、群众参与度低、矛盾化解效率不高”等问题，她开始推广更高效的基层治理模式——“合议共管”工作法。这套工作法以“整合资源、协同发力、群众参与”为核心，通过建立定期会商机制，将以往“单打独斗”的治理模式，转变为“多部门联动、群众共同参与”的共治格局。他们一个问题一个问题查证，一个湾子一个湾子走访，一个当事人一个当事人反复沟通。20多天，他们走访了上百户群众，召开了十几次屋场会，终于达成了共识，修订了合同，化解了积怨，为村集体增加收入100多万元。

经过实践与完善，“合议共管”工作法成效显著，不仅有效化解了多起积案纠纷，还提升了基层治理效率，成功入选全国104个新时代“枫桥经验”先进典型。2023年底，陈娟参加全国新时代“枫桥经验”推广交流会，在会上分享“合议共管”工作法的实践经验，为全国基层司法行政工作提供了“咸宁样本”；2024年6月，在全省司法所规范化建设现场推进会上，向阳湖司法所作为典型代表，再次分享“合议共管”工作法的创新成果，得到了全省同行的高度认可。

陈娟介绍：“我们持续开拓‘合议共管’工作法应用领域。2024年以来，‘合议共管’工作法已拓展应用于农村小微合作经济、小微建筑以及企业劳务、群众个人等领域，实现了基层治理政治、经济、社会和法治效果的有机统一。此外，在全镇5所中小学实施‘小法官’培养计划，我们采用‘志愿者+学校’双导师制，累计开展活动100多场，覆盖学生3700余人次，为乡村法治建设的未来培养力量。”

陈娟在基层司法行政岗位上默默坚守了三十年，她见证了基层法治环境的不断改善，也亲历了群众法治意识的逐步提升。她的事迹证明：法治的温度，在于帮助群众解决好每一件“小事”；法治的力量，在于让群众在每一起纠纷化解中感受到公平正义。正如陈娟经常说的那样，“作为一名共产党员，我可能做不了什么惊天动地的大事，但我愿做一束法治微光，哪怕只能照亮一小片地方，也要为迷途者点亮回家的路，为基层群众撑起一片法治晴空。”

（咸宁台记者：李卫东 夏晖 通讯员：万镇 庞尤优 一审：李萌 二审：董盈 终审：伍伟）