【辉煌“十四五” 咸安新答卷】系列访谈栏目⑫ | 资源规划篇

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观众朋友们大家好!这里是《辉煌“十四五” 咸安新答卷》系列访谈现场。我们常说,土地是发展的根基,更是民生的依托。现在我所站的这片土地,正是咸安“十四五”资源规划工作一幅生动的答卷。过去五年,咸安是如何在方寸之间精耕细作,既守住底线,又规划出发展的活力与温度?今天,我们非常荣幸地邀请到了咸安区自然资源和规划局党组书记、局长宋任东,一同解锁资源规划工作的“奋进密码”,展望“十五五”新篇!

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咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

主持人好!观众朋友们好!这五年,我们把耕地保护作为首要政治任务,形成了数量、质量、生态“三位一体”保护新模式。通过“山上换山下”、全域国土综合整治等举措,咸安从耕地占补指标倒挂县市区跃升至全省前列,相关工作两次获央视报道。向阳湖全域国土综合整治获评全省优秀范例,成果亮相自然资源部宣传栏。林权登记、土地承包经营权不动产登记等做法更是被国家部委推广,筑牢粮食安全根基。

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咸安区融媒体中心主持人 孟涵

这份成绩单确实亮眼!您刚才提到“全域国土综合整治”是关键一招,它就像一盘大棋,把零散的土地资源重新布局、激活价值。站在新的起点,我们下一步具体要怎么走好这盘棋?

咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

我们已科学编制全域国土综合整治三年行动方案,通过“山上换山下”、全域整治、耕地“占补平衡”、自主开发等多种类型,力争完成10万亩耕地整治,下一步重点抓好三件事:

1.升级全域版本。创新实施全域国土整治3.0版,围绕“整治、规划、统筹、修复、融合”,推动从“单一整治”向“系统融合”转变。结合鸡产业链、武汉“菜篮子”工程、闲置用地整合等布局,重点推进双溪桥镇、贺胜桥镇、石子岭村、工业园区等4个全域项目。

2.深化模式创新。坚持运用市场思维和方式,完善资金平衡模式,促进全域整治良性发展。在投入渠道上,深化“政银企”合作,吸引撬动更多社会资本参与,拓展闲置低效资产增值与自然资源价值实现路径,培育发展新动能。

3.突出群众主体。建立“全流程”参与机制,引导农村集体经济组织、相关权利主体、国有企业及社会力量共同参与,一体化推进“规、投、融、建、管、运”,切实提升公众的参与度和获得感。

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咸安区融媒体中心主持人 孟涵

我们从向阳湖来到双溪毛祠,这里“山上换山下”的实践,正是优化空间布局的生动体现。宋局长,如果说整治是优化存量,那么规划则是引领未来。面向“十五五”,咸安将如何在更大的空间尺度上谋篇布局,让每一寸土地都承载更高质量的发展?

咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

“十五五”时期,我们将贯彻落实党的二十届四中全会精神,以完善国土空间规划体系为核心,合理优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,依托国土空间规划“一张图”信息平台,下好全区规划统筹“一盘棋”,推动实现规划实施“大协同”,具体抓好三方面:

1.统筹空间布局。全面实施国土空间规划,强化专项规划约束与指导,促进区域协同发展。编制环主城区城乡融合发展示范带规划,主动融入武汉都市圈,对接光谷科创大走廊,系统优化产业、交通、生态和公共服务布局,提升区域协同力和承载力。

2.动态优化规划。用好规划五年评估和年度体检机制,精准把握发展态势,科学调整规划内容,为重大项目落地和民生改善提供更高效的空间保障。

3.数智赋能治理。优化时空大数据平台,构建统一数据底座,拓展耕地保护、全域整治等“一张图”应用场景,建设“国空智眼”平台与空天地一体化智慧监测体系,实现自然资源精准智能管理。

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咸安区融媒体中心主持人 孟涵

规划蓝图令人期待,而耕地保护是这幅蓝图的底色和底线。我们注意到,咸安在实现耕地数量增长的同时,也在推动规模化、机械化种植。在“十五五”,我们将如何进一步筑牢这条底线?

咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

耕地是粮食生产的命根子,“十五五”我们将持续深化耕地“三位一体”保护格局,既守底线又破难题。

1.坚持稳总量。严守耕地保护红线,科学编制耕地恢复过渡期方案,严格落实占补平衡管理,大力推进新增耕地项目建设,分类有序处置历史流失耕地,确保高质量完成耕地恢复目标。

2.坚持提质量。聚焦耕地质量提升,推进土壤改良培肥、农田配套基础设施建设,提升耕地地力,修复耕地生态,实现耕地保护与国土绿化提质增效有机结合。系统做好永久基本农田与高标准农田布局优化衔接,推动永久基本农田正向调优。

3.坚持优布局。持续实施“山上换山下”及耕地千亩方建设工程,推动耕地连片化经营,实现规模化、机械化种植,通过完善经营机制解决“谁来种、种什么、谁来管”的现实问题。

4.坚持强监管。健全耕地保护责任体系,依托空天地一体化监测与监管平台,加强耕地状况动态监测,对违法占用耕地行为“零容忍”,坚决遏制新增问题,守护好每一寸耕地。

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咸安区融媒体中心主持人 孟涵

从守住底线到优化布局,再到智慧赋能,自然资源管理工作可谓千头万绪。最后想请问宋局长,作为咸安发展的资源要素“大管家”,自规部门将如何整合这些力量,为咸安争当武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵贡献力量?

咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

我们将紧扣“四期叠加”重大机遇和“五个高”战略任务,从三方面发力,扛起自然资源部门的责任担当:

1.强化要素保障。创新用地用林联动审批机制,精准保障土地要素,提升集约节约用地水平。开展找矿突破战略行动,推进矿产资源开发与综合利用,促进产业转化发展。

2.提升承载能力。优化落实“三条控制线”,构建有序高效的用地空间。推进市级幕阜山山水项目,实施山水林田湖草沙一体化保护与修复,实现非煤矿山生态修复再利用。强化地质灾害防控,切实保障群众生命财产安全。

3.激发改革动能。完善资源环境要素市场化配置,创新自然资源资产组合供应方式,盘活“金木水火土数”存量资源,拓展自然资源登记范围并优化服务流程。统筹推进生态产品价值实现、集体低效用地整治入市、土地“用售租融”等工作,打好政策组合拳,为高质量发展注入强劲动力。

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咸安区融媒体中心主持人 孟涵

这一路走来,我们看到的是咸安资源规划工作守正创新的坚实足迹,更是对“国之大者”的深刻践行。感谢宋局长今天为我们带来的深入解读与生动分享。

咸安区自规局党组书记、局长 宋任东

谢谢主持人,也感谢大家的关注。守护自然资源,规划发展蓝图,是我们不变的职责。我们将继续为之不懈努力。

(一审:樊思遥 二审:聂国力 终审:伍伟)