云上咸安报道 冬晨，薄雾浮在咸安区永安城区的街巷，风里还裹着湿冷。早上八点刚过，永安派出所阳光社区民警袁晓娟已推开辖区一老旧小区一户居民家的木门，手里攥着刚打印的调解协议书。这并非大案的结案卷宗，而是一桩快递员与居民因推搡致轻微伤、继而引发医药费争议的纠纷。它细小如尘，却在咸安区公安分局构建的全链条矛盾化解工作体系中，被郑重拾起、精准拆解、温润抚平。
2025年12月18日，寒风刺骨。快递员吴某骑着电动车驶入某老旧小区，车轮碾过冻硬的落叶，发出细碎声响。他未曾料到，一次寻常送货，竟在转身离场时撞上徐某——对方正提着菜篮驻足台阶。言语相激，肢体微触，三秒推搡后，徐某、丈夫黄某与吴某均留有红痕与淤青。冲突止于轻微伤，但余波未息。徐某次日腹痛加剧，入院检查，医生翻看既往病历：一年前曾行胃部分切除术。住院五天，药费、检查费、护理费合计三千余元。徐某拿着单据找到派出所，要求吴某全额赔付。吴某不解：“我们就是推了几下，没打没踢，怎么连旧病都算在我头上？”——两双手在赔偿金额上僵持，两颗心在因果逻辑里对峙。矛盾如一枚未爆的引信，悬于日常烟火之上。
这时，阳光社区民警袁晓娟来了，她未急于定性，先俯身倾听。她首先调取小区门禁视频，逐帧比对动作轨迹；然后走访七位目击邻居，记录下“没见踢踹”“只听见争执声”“两人始终未倒地”等细节；紧接着，她又携医疗记录赴医院核查，确认住院主因系术后应激反应，与外力无直接医学关联。证据链闭合如环，但她深知：法律上的“无责”，不等于人心中的“无憾”。于是，她请来局法制大队、治安大队等业务部门民警及社区卫生服务中心医师组成“诊疗团”，共同制定调解方案，在阳光社区调解室展开一场特殊的“联合会诊”。医师解释病理机制，法制员厘清侵权责任边界，袁晓娟则把医疗术语翻译成家常话，把法律条文揉进邻里闲谈里——不是宣读，是摊开来说。
最终，共识朴素而坚实：冲突确系诱因，但非唯一病因；吴某承担部分医药费，既是责任，亦是体谅；理性与共情，在同一张木桌两端悄然弥合。
2026年1月17日，吴某将一千元现金装进信封，双手递出，深深一躬；徐某收下钱，也回了一礼。没有剑拔弩张的签字，只有两双微颤的手在协议书上落下名字——1000元数字背后，是法理尺度与人情温度的双重校准。窗外，冬阳破云，把“互不追究”的墨迹照得温润如釉。
这并非孤例，而是咸安大地日日上演的寻常叙事。近年来，咸安区公安分局以新时代“枫桥经验”为根脉，深扎基层土壤，织就一张“源头预防、多元共治、闭环处置”的立体网络，这已成为当地社会治理的常态，使全区矛盾纠纷成功化解率达98%以上。他们不待矛盾成疾，便已布下法治之网——通过前置法治屏障，让规则意识先行于摩擦产生，使人文关怀消融人际隔阂，最终让司法公正以润物无声的方式融入百姓生活。
“常态坐诊、动态巡诊、联合会诊”，这“三诊机制”如中医望闻问切，在治理肌理间精准施治。每周二、四上午，民警端坐区综治中心窗口，茶水备好，登记簿摊开，居民带着家长里短而来，即来即办，即办即了；若遇棘手难题，则由“巡诊队”背上调解包，踏雪叩门、冒雨入户，在楼道口、在晒谷场、在村口老槐树下摆开“流动调解台”；而当纠纷牵涉征地补偿、劳资纠纷或跨部门权责时，“联合会诊”即刻启动——政法委统筹，公安牵头，司法、人社、卫健、信访等部门骨干齐聚，像一支训练有素的应急医疗队，以制度合力托住每一寸摇晃的社会信任。
四级联动，则如精密钟表的齿轮咬合：一级调解员是网格员与义警，每日巡访，见微知著，将鸡犬相争、晾衣滴水等“毛毛雨”纠纷消弭于萌芽；二级调解员由治保主任与义警队长担纲，对反复投诉、情绪积压者上门“心理疏浚”；三级调解由社区民警联合司法人员坐镇，专攻情感裂痕深、法理交织密的“疑难杂症”；至于需启动诉讼程序或协调多部门的“重症”，则直通区级矛调中心，四级联调如手术刀般精准切入，确保风险不升级、矛盾不上行。
调解之力，不在单打独斗，而在众志成城。“专业警务+群众路线”，是咸安公安给出的答案。全区20支调解团队、15个品牌工作室星罗棋布，每支队伍皆按“1+3+N”架构运转：1名社区民警为“主心骨”，3名辅警为“行动臂”，再联动N名网格员、退休教师、乡贤长老、物业管家、治安积极分子为“神经末梢”。这些如毛细血管般，恰是化解矛盾最珍贵的“活地图”。
“日访十户”，是咸安民警写在脚底板上的承诺。元旦前三天，咸安区居民万某家一只老芦花鸡被邻居家的土狗咬断脖颈，血染红了半片菜地。万某一怒之下拔掉邻居院墙边三株腊梅，邻居反手砸了他家晾衣绳。民警小周连续四天登门，第一次带去监控片段，第二次带去《中华人民共和国民法典》关于饲养动物损害责任的条款摘录，第三次却拎着两盒蜂蜜——一盒给万某老母亲降压，一盒给邻居孩子补锌。第四天，他没带任何东西，只坐在两家中间的石阶上，讲起自己老家养狗护院、养鸡换盐的旧事。腊梅枝头新芽初绽那日，万某主动把狗绳系回邻居家门环，邻居则把自家老母鸡新下的五枚鸡蛋放进万某家的竹篮。
在咸安，调解不是冰冷的裁决，而是时间的沉淀、脚步的丈量、目光的交汇。民警的制服上常沾着泥土与面粉，笔记本里记着谁家孩子升学、谁家老人独居、谁家新装了智能门锁——这些琐碎，正是治理最真实的经纬。他们深知，社会和谐的第一道防线，不在高墙深垒，而在邻里相望时的一笑；不在卷宗厚度，而在调解成功后，双方并肩走出调解室时，肩头落下的同一片阳光。
当法治的种子落入日常土壤，它便不再只是条文里的威严，而化作晨光里一句问候、调解桌上一杯热茶、协议签下时一个释然的点头。咸安公安的实践昭示：真正的善治，是让矛盾未及燎原，便已被春风化尽；是让公平不等对抗抵达，而随理解悄然扎根；是让“枫桥经验”这棵老树，在桂乡大地上，年年抽出新枝，岁岁结出暖果——以未病先防之智，行润物无声之实，筑固若金汤之基。
（通讯员：周玉章 一审：章琼丹 二审：董盈 终审：伍伟）
