【辉煌“十四五” 咸安新答卷】咸安区医保局

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辉煌“十四五”
制度根基持续夯实

2021—2024年度,咸安区参保率分别为98.83%、97.02%、98.54%、100.45%,低收入人口通过精准分类资助,实现了参保率100%、资助率100%的目标。全区参保率持续位居全市前列,并多次在全市医疗保障工作会议上作参保扩面征缴经验交流,全民参保工作报道在中国医疗保险网平台发布。2025年被省、市医保局推荐申报全国全民参保工作联系点。

保障水平稳步提升

职工和城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%和65%左右,待遇保障坚实有力。医疗救助综合保障功能凸显,建立健全防范化解因病返贫致贫长效机制,并通过全额资助低收入人口参保“咸惠保”、主动发现救助对象等方式,推动从“人找政策”到“政策找人”的暖心转变,切实提高群众获得感。

关键改革纵深推进

DIP支付方式改革成效显著,患者次均住院费用和个人负担同比明显下降,促进了医疗机构提质增效。国家集采政策强化执行,药品平均降幅53%,高值耗材平均降幅82%,累计为群众减轻医疗负担近6965.48万元。紧密型县域医共体医保支付方式改革、集采药品进药店全省试点、长期护理保险制度探索等工作创新开展,形成了可推广的“咸安经验”。

基金监管从严从紧

构建了内控管理、信用监管、社会监督相结合的立体化监管格局,充分运用飞行检查、智能监控等手段。“十四五”期间,累计追回违规医保基金4462.96万元,涉及定点机构1322家次,共计罚款1009.15万元,始终保持高压态势,确保了医保基金“以收定支、收支平衡、略有结余”的平稳健康运行。

公共服务优化升级

全面建成覆盖全区所有乡镇(街道)和村(社区)的医保经办服务网络,191个基层服务点让群众实现“家门口”办事。大力推广“互联网+医保”,医保电子凭证激活率、结算率全市领先,“刷脸”支付全域覆盖,电子处方便捷流转。门诊慢特病申报实现“网上办”,评审办理时限由原来20个工作日压缩至10个工作日,异地就医直接结算网络不断扩大,群众就医报销更加省心便捷。

奋进“十五五”
构建更加健全的多层次医疗保障体系

在坚持基金可持续原则基础上,完善筹资和待遇调整机制。健全农村低收入人口精准识别机制,确保困难群众资助参保和待遇落实“一个不漏”。充分发挥基本医保主体保障、大病保险减负、医疗救助托底、商业保险补充的综合效能,稳步推进基本医保省级统筹,坚决守牢不发生因病规模性返贫的底线。

建立更加管用高效的医保支付机制

深化DIP支付方式改革,实现医疗机构、病种、基金全覆盖。加快推进紧密型县域医共体医保总额付费管理,落实“结余留用、合理超支分担”激励约束机制。积极配合市局开展中医特色医保支付方式改革省级试点,探索中医优势病种按疗效价值付费。

促进医疗保障与人口发展战略协同

优化完善生育支持政策体系,稳步提高生育保险待遇水平,推进分娩镇痛、辅助生殖等项目纳入医保支付,将生育津贴直接发放给参保人。探索建立长期护理保险制度,构建稳定的多元筹资机制,着力解决失能失智老年人的照护难题。积极将儿童罕见病纳入门诊慢特病保障范围,减轻患儿家庭负担。

推动医药采购与基金使用提质增效

常态化制度化落实药品耗材集中带量采购,强化执行监测,确保公立医疗机构采购比例达标。优化药品供应保障,着力破解基层医疗机构集采药品配送难题。合理利用集采结余留用资金,激励医疗机构优先使用中选产品,促进临床合理用药。

优化医保公共服务的供给与体验

推动“放管服”改革,推行医保经办服务“综合柜员制”。全力拓展“网上办”“掌上办”“刷脸办”等线上服务渠道,实现高频事项“一网通办”“跨省通办”。强化医保协议“云管理”,提升管理精细化水平。加强医保系统行风建设,常态化开展业务培训和练兵比武,打造高素质专业化经办服务队伍。推广全省统一的慢特病、单独支付线上认定模式,实现网上申请、“即申即办”。落实“高效办成一件事”年度重点事项清单。

(一审:方焱 二审:聂国力 终审:伍伟)

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