咸安一案例入选湖北省乡村治理优秀典型案例

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近日,咸安区

《五维联动激荡乡村文明新风尚》

案例成功入选

第二批全省党建引领乡村治理

优秀典型案例




据悉,本次乡村治理典型案例征集活动由省农业农村厅、省委宣传部、省委社会工作部、省民政厅联合组织开展,旨在深入贯彻落实习近平总书记视察湖北关于基层治理的指示精神,进一步推进移风易俗、建设文明乡风,发挥典型案例的示范带动作用。全省各地积极响应、精心组织,共遴选122个案例参与评选。经专家评审和公开公示,评选出20个案例作为湖北省乡村治理优秀典型案例。本批优秀典型案例以推动乡村治理、开展农村高额彩礼整治等移风易俗为主题。

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咸宁咸安区

《五维联动 激荡乡村文明新风尚》


咸宁咸安区《五维联动 激荡乡村文明新风尚》——黄荆塘村作为咸宁市移风易俗试点村,以推进乡风文明、助力乡村振兴为目标,创新实施“五维联动工作法”。通过构建“两平台一标准”体系夯实制度基础,健全“两机制一新规”提升执行效能,推行“两带头一评议”发挥示范作用,创新“两微一新”载体强化宣传效果,落实“两关怀一监督”完善保障措施,该村婚事新办、丧事简办、小事不办渐成风尚,邻里关系更趋和谐,为党建引领乡村治理提供了实践样本,其经验对移风易俗工作具有借鉴意义。

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共同学习优秀典型案例

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摘要:黄荆塘村作为咸宁市移风易俗试点村,以推进乡风文明、助力乡村振兴为目标,创新实施“五维联动工作法”。通过构建“两平台一标准”体系夯实制度基础,健全“两机制一新规”提升执行效能,推行“两带头一评议”发挥示范作用,创新“两微一新”载体强化宣传效果,落实“两关怀一监督”完善保障措施,该村婚事新办、丧事简办、小事不办渐成风尚,邻里关系更趋和谐,为党建引领乡村治理提供了实践样本,其经验对移风易俗工作具有借鉴意义。

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一、基本情况

汀泗桥镇黄荆塘村地处汀泗桥镇北大门,是镇内政治、经济、文化中心,区位优势突出,位于京广线与武广客运专线之间,依山傍水,咸嘉公路穿村而过,交通便利。全村有16个村民小组、466户、1899人,党员87人。自被确定为咸宁市移风易俗试点村以来,黄荆塘村紧扣“深化城乡精神文明建设,推进移风易俗”核心目标,积极探索实践“体系筑基、机制赋能、示范引领、宣传浸润、长效保障”五维联动工作法,通过构建相关体系、创新激励机制、发挥示范作用、开展多元宣传、建立保障措施,发动群众积极参与移风易俗工作。如今,红白喜事大操大办现象锐减,文明新风逐步形成,为乡村振兴注入了精神动能。


二、工作做法

(一)构建“两平台一标准”体系,筑牢制度根基。一是党建引领筑牢组织平台。成立由包村党委任第一责任人,村党总支书记任组长的工作领导小组,吸纳村“两委”成员、村民组长、党员志愿者组建工作专班,形成“支部引领—党员带头—群众参与”三级治理架构。按照“地域相邻、民情相近”原则,推行“党员包片联户”机制,全村划分35个红色微网格(覆盖10-15户/格),实现移风易俗工作服务与监督网络全覆盖。二是文明实践拓展服务平台。依托新时代文明实践站主阵地,整合议事长廊、农耕文化馆、生态茶园等特色场景,打造“产业+文明”融合型宣传阵地。推行“村民点单—支部派单—志愿者接单”服务模式,常态化开展政策宣讲、爱心义剪等文明实践活动,年服务群众超1900人次,形成“文明服务圈”。三是标准先行细化操作规范。制定《村婚丧喜庆事宜管理实施方案》,明确红白事操办标准,实行婚俗“三限”(彩礼不高于10万元、宴席不超15桌、推出500元/桌的幸福食堂宴席套餐),丧事“三改”(改3天法事为1天、改纸扎祭品为鲜花悼念、改大操大办为简朴庄重),卫生“三包”(包宴后垃圾清理、包责任路段、包日常管理)等一系列移风易俗措施,从源头降低成本。

(二)健全“两机制一新规”制度,强化执行效能。一是分级管理构建运行机制。以“村委班子+组长”设立村级红白理事会,拟定理事会章程,下设理事督导组、文明评议组、宣传调解组。督导组全程跟踪备案,评议组将履约与评优挂钩,调解组联合“法律明白人”开展“文明+法治”教育,形成闭环管理体系。二是积分激励创新参与机制。推行“志愿活动积分制”,设立1处积分点,群众通过参与环境整治、孝老敬亲等文明行动可积分兑换,目前已兑换141次。该机制实现“以德换得”的正向激励,带动群众主动参与村湾建设,形成“人人争先进、户户创文明”的生动局面。三是村规修订注入文明新风。组织村民代表修订村规民约,走访收集群众意见52条,创新设立“红黑榜”,红榜奖励简办婚丧、庭院美化等行为,黑榜曝光酗酒赌博、高价彩礼等乱象,新规经村民大会表决通过,在村文化广场、宣传栏等9处公示宣传,持续提升乡风文明约束力。

(三)推行“两带头一评议”模式,发挥示范效应。一是党员干部引领示范带头。开展“党员干部五带头”行动(简办婚丧、抵制高额彩礼、抵制迷信、参与志愿、签订承诺),实现全村党员干部承诺书签订率100%。创新“我家先改”实践路径,通过“党员家庭示范—群众跟进—村规固化”的渐进模式,4组已实现全组家风家规上墙,实现以党风带家风、家风促民风。二是典型选树强化榜样带头。率先在8组创新“十美”评选机制。依据村规民约,从环境整治、孝老爱亲等6个维度评选先进典型。通过“群众推荐—代表评议—公示表彰”程序,连续两年评选出“文明示范户”“勤劳致富户”“最美家庭”等20名,设置笑脸墙进行展示,颁发证书、奖金并巡讲事迹。三是卫生评议激发内生动力。建立“周清扫—月考评”机制,公示评比结果:每月评选2户“最美家庭”和2户“整改家庭”,对后者罚款100元用于环境治理。创新“50米路段分包制”和“党员轮值清扫制”,实现村容环境治理常态化,环境卫生考核稳居全镇前列。

(四)创新“两微一新”载体,增强宣传实效。一是微宣讲打造流动课堂。构建“阵地+活动+入户”三维宣讲体系,利用新时代文明实践站等5类阵地开展主题宣讲,结合主题党日、屋场会实现月月有活动,通过“一对一”入户宣讲发放倡议书1000余份,更新移风易俗路灯宣传画40张、宣传条幅70余条、宣传栏及宣传展板38块,打造文化广场、孝道长廊5处。清明节期间推行“鲜花祭祀”,8组率先实现“零火种上山”的绿色祭扫新风。二是微视频创新传播矩阵。组建由村民、志愿者、村“两委”成员构成的“田间摄影队”,立足本土茶园、议事长廊等特色场景,自编自导自拍移风易俗主题宣传视频。以“产业场景+文明理念”为核心,融合采茶、山歌等元素与婚事新办、丧事简办要求,通过短视频平台展播,让移风易俗理念以群众喜闻乐见的方式“飞入寻常百姓家”。三是新文艺活化传播形式。发挥文化带头人作用,创作移风易俗主题三句半,以诙谐语言、朗朗节奏传播新风,村文艺汇演循环演出6次。在元宵灯谜会等传统活动中植入移风易俗知识问答,创新开展7场“传统节庆+文明教育”活动,寓教于乐。

(五)落实“两关怀一监督”举措,完善保障机制。一是民生关怀破解现实难题。聚焦“一老”解难题。投资77万元建设450平方米幸福合作社,整合250平方米闲置面积打造幸福食堂,由8组集体经济专项划拨5万元运营,自建成起累计为1200余人次老人提供免费就餐,有效破解农村高龄、孤残老人“吃饭难”问题。同时,创新宴请治理模式,以统一标准、集中操办的形式替代分散宴请,比如在清明、春节等传统节日期间,组织30户集体聚餐,为红白喜事提供统一标准的宴请服务,有效破除分散操办带来的资源浪费和攀比之风,营造出孝老爱亲、睦邻友好的文明新风尚。二是成长关怀培育文明新人。聚焦“一小”育新人。实施“教育浸润+实践体验”双轨培育,依托暑期“希望家园”服务行动,组织大学生志愿者为16名儿童提供“托、管、教”一体化服务,以“小手拉大手”带动家庭。以农耕文化馆为第二课堂,开展研学、亲子实践5场,沉浸式体验美德与文明融合,从家庭最小单元培育文明新风,实现移风易俗理念的代际传承与社会辐射。三是常态监督巩固治理成效。构建“制度约束+民主监督”机制,严格落实党员干部红白喜事报备制度,通过定期召开专题座谈会、群众代表大会等形式,常态化开展警示教育,强化纪律约束。同时,深化“一事一议”村民议事机制,规范村级事务决策流程,全年召开组级议事会议不少于15次,落实党员设岗定责,及时掌握反馈群众宴请动向,做好思想引导,规范宴席行为。


三、经验成效

移风易俗是一项系统性、长期性工程。黄荆塘村以此次试点为契机,通过 “五维联动工作法” 推进移风易俗,取得显著成效:红白事大操大办、高价彩礼等陈规陋习得到有效遏制,婚事新办、丧事简办、小事不办成为村民自觉遵循的新风尚;村民参与村集体事务的积极性显著提升,“人人讲文明、户户争先进”的氛围日益浓厚;邻里纠纷、酗酒赌博等现象明显减少,村风民风持续向好;幸福食堂、积分兑换等举措切实解决群众实际需求,增强了村民的获得感和幸福感。下一步,黄荆塘村将持续深化“五维联动”,巩固成果,探索长效机制,为推广移风易俗工作贡献更多经验。

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咸安通过“五维联动”的方式探索在党建引领下乡村治理的新路径,既遵循了习近平总书记在咸宁考察时的重要指示精神,又符合当地实际,不仅蹚出了一条具有本地特色的治理之路,同时也为其他地区提供了可复制可参考的样板,具有借鉴意义,为我市加快打造“武汉都市圈绿色发展重要增长极”贡献力量。


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(来源:咸宁社会工作 一审:董盈 二审:聂国力 终审:伍伟)