云上咸安报道 4月11日，周六清晨，咸安区永安街道双龙社区二楼的活动室里墨香阵阵。十余名家长带着孩子围坐在长桌前，面前铺着宣纸、摆着毛笔，一位国画老师正手把手教孩子们画国画。这是鄂南山水画研究中心首期国画班的第一课，也是双龙社区一次大胆“创业”的生动尝试。

开班式的热闹背后，藏着一个新身份：双龙社区党委书记刘婷几天前刚从市场监管部门领回一张营业执照——咸宁市福居悦邻生活服务有限责任公司正式成立。这是咸宁首家由社区居委会全资创办的企业，社区党组织书记担任企业负责人，迈出了“社区自己当老板、收益反哺居民”的第一步。

钱少事多，社区治理遇“死结”

双龙社区是个典型的老旧社区，下辖20余个小区，常住人口近万人，老年人和孩子多，服务需求大。可社区经费常年捉襟见肘，想为居民举办活动、修条破损小路，都得四处“化缘”。“社区运行经费有限，社会资源难引进，居民有需求我们却使不上劲。”刘婷坦言。

这不是双龙社区独有的烦恼。永安街道作为咸安区老城区的主要组成部分，下辖多个老城区社区，普遍面临服务资金短缺、公共空间闲置、群众参与度低的“老大难”。街道党工委委员程小芳告诉记者，过去社区搞活动、做服务，基本靠“上面给一点、共建单位凑一点、社会力量挤一点”，很难持续。

“能不能让社区自己‘造血’？”这个念头在街道党工委的讨论中反复出现。

社区当起“企业主”，探索自我“造血”新路

转机出现在今年初。永安街道决定尝试一条新路：由社区党组织牵头，居委会全资创办社会企业，党组织书记担任企业负责人，通过市场化运营实现自我造血，收益全部反哺社区公益与公共服务。

“我们的模式是‘党建引领+社企运营+公益反哺’。”程小芳解释，居委会100%控股，党组织书记任董事长，就是为了确保企业始终站稳“姓公为民”的立场。“赚的每一分钱，最终都要花在居民身上。”

4月3日，刘婷接过营业执照的那一刻，双龙社区正式“下海”。“从书记变成了董事长，但肩上的担子更重了。”刘婷笑着说。

盘活闲置空间，咨询公司、国画班都来了

企业成立不到半个月，双龙社区就收到了“第一桶金”。拿到营业执照当天，社区四楼一间闲置办公室便以年租金1万元出租给一家咨询管理有限公司。二楼活动室则办起了国画班，周末开课，每学期收费699元，社区按20%比例分成。

“场地空着也是空着，租出去既能增加收入，还能带活人气。”刘婷带着记者在社区办公楼里转了一圈，指着几间正在布置的屋子说，“接下来我们还想开瑜伽教室、引进家政服务，这都是居民平时提得最多的需求。”

按照规划，双龙社区社会企业将聚焦四大业务板块：承接老旧小区基础物业服务、盘活闲置用房开展空间运营、聚焦“一老一小一青”提供低偿服务、承接小型工程项目。“既提供低于市场的公益服务，又实现多方共赢。”程小芳说。

利润七成反哺居民，每笔大额支出要备案

自己办企业，钱怎么管？会不会“肥了社区干部”？这是不少居民起初的担忧。

为此，双龙社区专门成立了由社区党委、居民代表和党员代表组成的财务监督委员会，制定了详细的资金管理章程，对企业财务、服务、项目进行全方位监督，并定期向居民公开财务信息。刘婷向记者透露了分配比例：企业所得利润的30%用于自身发展，70%以上反哺社区治理和公益服务。单笔10万元及以上的支出，还要报街道备案。

“重大事项还要经过居民代表大会讨论。”刘婷说，“从制度上确保‘取之于民、用之于民’。我们要在创造经济效益的同时，更注重社会效益。”

三个社区已试水，未来将盘活更多“家底”

双龙社区并非个例。截至目前，永安街道的同心路社区、南大街社区也已相继成立类似的社区社会企业。

“下一步，我们要摸清每个社区的家底，把闲置用房、闲置资源全部盘活，探索更多社区社会企业的发展新模式，为居民提供更专业、更可持续的服务。”程小芳说。

窗外，国画班的孩子们已经画出了一朵朵稚拙的花朵。“等企业赚了钱，我们想继续完善社区的基础设施，给居民和孩子们创造更好的活动空间。”刘婷看着孩子们轻声表示。

这个春天，双龙社区的故事才刚刚开始。

（市融媒体记者：洪瑞 通讯员：董敏 一审：董盈 二审：聂国力 终审：伍伟）