云上咸安报道 时序启新程，履职担使命。今天（1月8日）上午，咸安区第六届人民代表大会第六次会议在区文体中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表承载着全区人民的期盼和重托，以饱满的政治热情和高度的责任感出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，抒民意、议民生、建良策，齐绘咸安高质量发展新蓝图。
大会主席团常务主席、执行主席李军平、镇铁桥、陈伟、胡小军、杨剑、张浩业、饶耀华、唐德文、龙栋、陈涛在主席台前排就座。区领导黄佐财、镇权、柳丹、焦汉雄、丁玲、余敏刚、沈中等在主席台就座。
咸安区第六届人民代表大会第六次会议应到代表259人，因事因病请假12人，实到247人，符合法定人数。
上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席李军平主持会议并宣布大会开幕。
区委书记李军平：咸安区第六届人民代表大会第六次会议开幕！请全体起立，奏唱国歌！
在热烈的掌声中，区委副书记、区长黄佐财代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为“2025年和‘十四五’工作回顾；‘十五五’时期经济社会发展重点任务；做好2026年政府工作，实现‘十五五’良好开局；加强政府自身建设”四部分。
黄佐财说，2025年是咸安区攻坚克难、提质增效的奋进之年，是“十四五”胜利收官和“十五五”谋篇布局的承上启下之年。全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕高质量发展首要任务，笃行实干、砥砺奋进，沿着中国式现代化道路阔步前行，区域发展实现历史性跨越，为“十四五”发展画上了圆满句号，为“十五五”开局打下了坚实基础。2025年全区预计地区生产总值首次突破500亿元，同比增长6%；一般公共预算收入同比增长9.3%，其中税收收入突破11亿元；固定资产投资同比增长6%；规上工业增加值同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长4.8%；进出口总额同比增长22.8%。城乡常住居民人均可支配收入分别同比增长5.24%、6.5%。
黄佐财说，一年来，咸安区“大力实施产业倍增行动；大力实施科技赋能行动；大力实施动力培育行动；大力实施能级提升行动；大力实施幸福咸安行动”五大行动。
区委副书记、区长黄佐财：
各位代表，回望“十四五”，这是咸安发展史上奋发有为、成果丰硕的五年。面对世纪疫情的严峻考验，面对超历史极值雨雪冰冻灾害和超严峻汛情旱情的严酷洗礼，面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并存的内外环境，区委、区政府团结带领全区人民，坚持以创新驱动重塑发展动能，以改革发展破解深层矛盾，以共建共享增进民生福祉，交出了一份厚重扎实、富有质感的高质量发展答卷。
黄佐财说，五年的奋斗，我们坚持稳中求进，综合实力持续提升。五年的攻坚，我们坚持争先创优，事业发展卓有成效。五年的耕耘，我们坚持转型升级，产业结构系统重塑。五年的探索，我们坚持改革创新，发展动能愈发强劲。五年的建设，我们坚持协调发展，城乡面貌焕然一新。五年的倾情，我们坚持人民至上，民生福祉持续改善。五年的淬炼，我们坚持笃行实干，政府效能全面提升。
“十四五”期间，地区生产总值年均增长6.3%，连续跨越400亿元、500亿元两个大台阶。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长3.4%、7.6%、9.7%、16.3%。“十四五”期间地方一般公共预算收入总量较“十三五”期间增加18.98亿元，总量增长32.7%，年均增长5.82%。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.4%，跑赢经济增长，城乡收入比从2.04缩小到1.9。基本完成“十四五”规划提出的各项指标任务，为“十五五”开好局奠定了坚实基础。
黄佐财说，“十五五”时期经济社会发展主要目标是：高质量发展取得显著成效；创新驱动发展支撑作用明显增强；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽咸安建设取得新的重大进展；新安全格局更加巩固。
黄佐财说，围绕实现上述目标，将着力抓好以下七个方面的工作：
——做强增长引擎，提高发展能级。全面提升中心城区首位度。优化传统消费、大宗消费，拓展数字消费、绿色消费、智能消费等新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、赛事经济、夜间经济，激发农村消费潜力。持续推项目、抓招商、扩投资，不断提高投资综合效益。
——强化创新驱动，增强发展动能。大力实施科技赋能行动；深化“桂乡人才”计划；深入推进数智咸安建设，提升数字经济发展水平。
——深化改革开放，优化发展环境。加快推进大财政体系建设；深入推进市区一体化改革；优化要素市场化配置；深化营商环境重点领域改革。加快推进武咸交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、生态同护。加快构建“铁水公空”多式联运体系。支持企业抱团出海，培育和发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易。
——统筹城乡建设，提升发展品质。持续巩固提升全国文明城市创建成果；大力推进城市更新，健全基础设施体系；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；优化全域文旅空间格局，打造“一区三带”。
——推动绿色转型，擦亮发展底色。坚持生态优先、绿色发展，加快创建国家生态文明建设示范区；打好蓝天、碧水、净土保卫战。
——建设幸福咸安，共享发展成果。深入实施就业优先战略；加大创业支持力度；加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化；高质量推动紧密型医共体建设；建设生育友好型和老年友好型社会。
——提高治理水平，守牢发展底线。全面加强重点领域安全保障能力；聚焦重点领域，持续抓好安全生产、校园安全、食品药品安全等工作；加强自然灾害风险管控和防御工程建设；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗等违法犯罪活动；加强法治政府建设，深化行政执法体制改革。
黄佐财在报告中提出，2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“七大战略”和市委“五大行动”，全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力争当武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵，确保“十五五”开好局、起好步。
2026年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；全社会固定资产投资增长5.5%以上；规上工业增加值增长7%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；进出口总额增长9%以上；地方一般公共预算收入同比增长5.5%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；完成省市下达节能减排和环境保护考核目标任务。
黄佐财说，2026年将着力抓好以下七个方面的工作：
——加快构建现代化产业体系。大力发展现代农业；加快发展先进制造业；品质化发展现代服务业。
——全力扩大有效需求。持续扩大有效投资；推动消费扩容升级；提高对外开放水平。
——不断深化改革创新。推进重点领域改革；激发科技创新活力；持续优化营商环境。
——促进城乡融合发展。优化城乡发展布局；大力实施城市更新；扎实推进乡村全面振兴。
——加强生态环境保护。打好污染防治攻坚战；筑牢生态安全屏障；推动绿色低碳发展。
——全力保障和改善民生。加快发展社会事业；优化教育医疗供给；完善养老托育体系。
——建设更高水平平安咸安。防范化解重点领域风险；加强公共安全治理；提升社会治理能力。
黄佐财说，打铁必须自身硬。面对新使命新任务，要始终秉持赶考的清醒与坚定，以更高定位、更高标准、更高要求全面加强政府自身建设。要铸牢忠诚之魂，坚定政治方向；要大兴学习之风，锻造过硬本领；要昂扬实干之志，扛牢发展担当；要永葆为民之心，厚植幸福根基；要恪守清廉之本，涵养正气清风。
区委副书记、区长 黄佐财：
各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“功成有我”的担当扛起时代重任，以“开拓奋进”的锐气勇闯发展新路，以“人民至上”的情怀践行初心使命，奋勇争先，久久为功，推动各项工作部署落地生根、开花结果，为争当武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵贡献更大力量。
区人大常委会党组书记陈伟向大会作区人大常委会工作报告。他说，一年来，区人大常委会铸牢忠诚品格、把准政治航向，在践行“两个维护”中坚守人大站位；聚焦重点难点、精准实施监督，在服务发展大局中彰显人大担当；厚植为民情怀、深耕民主实践，在增进民生福祉中展现人大作为；淬炼履职本领、严明纪律作风，在打造“四个机关”中树立人大形象。新的一年，咸安区人大常委会将坚持党的全面领导，始终锚定新征程政治方向；切实提升监督质效，坚定护航高质量发展大局；恪守人民至上原则，不断深化全过程人民民主；全面加强自身建设，着力锻造新时代人大队伍，为咸安争当武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵、谱写中国式现代化新篇章再立新功、再创辉煌！
随后，区人民法院、区人民检察院分别向大会作相关工作报告，书面审议了“十五五”规划纲要(草案)、计划报告、预算报告、代表建议办理情况报告。
最后，列席人员退场，大会以举手表决的方式通过了咸安区第六届人民代表大会第六次会议选举办法；咸安区第六届人民代表大会财政经济委员会主任委员人选产生办法。
区人大、区政协历届退休主任、主席，区人民法院院长、区人民检察院代检察长，在职副县级干部及区人大常委会委员在主席台就座。列席本次会议的有：参加政协咸宁市咸安区第六届委员会第五次会议的政协委员，区政府工作部门主要负责人，不是区人大代表的“四大家”领导和其他副县级以上干部，不是区人大代表的乡镇、街道主要负责人。
（市融媒体记者：夏晖 李瑞丰 胡晓轩 蒋旗 通讯员：柯其河 黄慧菊 一审：李萌 二审：聂国力 终审：徐隽 徐炜）
