根据区政协常委会2025年重点提案“问办问效”评议活动安排，现就区政协六届四次会议第060号重点提案（关于构建咸安电商企业孵化平台，助力咸安经济高质量发展的建议）办理情况汇报如下：

收到区政协六届四次会议060号重点提案后，区商务局作为主办单位，高度重视，第一时间召开专题会议研究部署，主要负责人牵头，联合区市场监管局、区交通运输局、区农业农村局组建跨部门专班。专班先后深入电商初创企业、农产品合作社、物流站点调研，梳理出运营场地、人才、供应链、物流成本等痛点，形成《企业需求清单》与《问题整改账》，联合发力促进咸安电商行业健康发展。

2025年，全区实现网络零售额24.82亿元，占全市38.72%；零售量8458万件，占全市31.22%。农产品网络零售额2821.5万元，同比增长13.15%。新增电商市场主体97家，带动就业2300余人。

（一）破解人才短缺难题。一是着力构建多层次人才培养体系。整合湖科、咸职及专业培训机构资源，依托区网商协会搭建培训平台，开展电商培训42场次，累计培训4600人次。其中，高素质农民培育电商培训班5期，培训240人次；抖音直播带货等专项培训8期，培训1200名实操型人才。二是打造助农直播达人孵化模式，组织“荆楚农广学员”开展直播带货300余人次，4支队伍参与省级农村电商大赛选拔，有效缓解人才供需矛盾。三是在高端人才培养方面，我区实施“桂乡人才”计划，依托咸安（武汉）离岸科创园、香城文创空间等平台，完善“研发在武汉、生产在咸安”科创新模式。

（二）降低运营成本。着力完善物流仓储与公共服务。一是构建三级物流网络。建成区级农村物流智慧共配中心，联通10个乡镇服务站和125个村级服务点，实现镇、村物流覆盖率100%。通过自动化环形分拣设备实现5大快递品牌统一分拣，每小时分拣能力达2万单。二是创新物流模式。推行“客货邮”融合发展，开通4条试点线路，行政村24小时配送全覆盖，快递进村成本降至0.15元/件。引入无人配送车辆服务27个驿站，日均派件3000-6000件，配送成本降低60%、效率提升30%，单辆车月省成本0.45万元。

（三）提升品牌知名度。一是打造特产馆展销。重点建设电商农产品集采集销中心——桂香咸安特产馆。整合全区桂花产品、竹产品、茶产品及各类农特产品超500款。截至目前，桂香咸安特产馆共接待进店顾客超5万余人次，其中接待外地游客1万余人次，线上线下累计销售额700余万元。二是打造自主网销品牌。立足资源优势，成功打造贺胜鸡汤、咸桂桂花食品等18个自主网销品牌。三是拓宽品牌传播渠道。全年组织直播助农活动52场，带动特色农产品销售额增长25%。组织企业参加樱花文旅展销、武汉大健康博览会等12场展会，接待外地游客超1万人次。支持京链产业基地在京东、抖音设立官方旗舰店，推动品牌线上化升级。

（四）加强政策支持。一是区政府先后出台了《咸安区商业体系建设实施方案（2022-2025年）》《关于进一步推进咸安区农村寄递物流体系建设工作方案》等政策文件，为电商产业发展提供制度保障。二是在创业扶持方面，区人社局对符合条件的个人创业担保贷款额度最高不超过30万元，对符合条件的小微企业创业担保贷款最高不超过400万元。2025年3月，5个返乡创业项目成功签约落地咸安鑫众诚创业孵化基地，涵盖现代服务业、新媒体营销、电子商务等多个领域。

（一）推进网点提档升级。规划“区级仓储配送物流中心+快递公司+村党群服务中心物流服务点”模式，2025年攻坚65个村级网点提档升级，实现全覆盖。优化“快递+电商”协同模式，在向阳湖镇、桂花镇等地增设冷链仓储，降低农产品流通损耗，提升上行规模。

（二）强化农产品上行能力。充分整合全区农产品资源，以无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品为突破口，打造区域品牌标准化体系。深度挖掘产品内涵，通过文化赋能的方式提升农产品的"故事"属性。

（三）培育农村电商新业态。鼓励农村电商迭代升级，促进直播电商、社区团购等新业态新模式发展。着力培育一批知名直播带货新农人，引导田间地头、蔬菜大棚、工厂车间的产地直播模式，把粉丝"流量"变成农产品"销量"。区文旅局、商务局部门牵头举办“网红直播大赛、明星带货、本土达人带货”活动。

（四）优化政策与服务。积极对接区政府及市级相关部门争取电商扶持政策，为电商产业持续发展提供动力。一是加强区级金融机构合作，推出“电商贷”，解决企业资金难题；二是搭建交流平台，组织企业参加产销会；三是对电商销售额达标企业给予资金支持。四是对电商人才培训按照100元/人进行奖补。