2025,咸安政协委员这些好提案落到实处⑤


翻开咸安区政协六届四次会议的提案,字里行间是民智的汇聚,是发展的谏言。委员们以深入的调研洞察实情,用精准的“好提案”服务“大决策”,让务实的“协商声”化为治理的“金钥匙”。这背后,是参政建言的担当,更是凝聚共识、共促咸安高质量发展的使命。

 



区政协六届四次会议第045号

重点提案


建议内容

关于建立政务服务即办即评即改综合评价系统的建议

近年来,营商环境成为区域发展的核心竞争力,营商环境建设成效直接关系到资源要素的聚散。我区政务服务管理模式侧重于自上而下的指令传达与执行,缺乏有效的反馈机制和信息平台,难以精准剖析政务服务的整体质量状况,进而难以制定具有针对性、前瞻性的优化策略。鉴于此,有必要引进政务服务即办即评即改综合评价系统,推动政务服务提质增效,助力营商环境建设走深走实。

政务服务即办即评即改综合评价系统应用信息化手段,实现办理事项的即时评价和即时整改,通过清单式指标管理、标准化监督检查和交互式评价反馈,建立从需求收集到需求管理的闭环体系,有助于营造政企互动全新成长伙伴关系,精准把握企业和群众需求,有效解决政务服务痛点、难点、堵点问题。

为此建议: 

01
科学设计系统

政务服务即办即评即改综合评价的主体为前来市民之家办事的企业和群众;评价对象是政务服务过程和窗口工作人员;评价内容基于企业类型、事项类型、办事进度和办理阶段精准推送问卷;评价指标应涵盖服务人员专业素养、办事流程便捷性、办理结果满意度等多维度内容。评价数据实时传输至后台管理系统,系统自动分析并将差评及问题反馈第一时间推送至对应业务部门及责任人进行限时整改,整改过程全程在系统内记录并公开,接受企业群众监督,确保评价、反馈、整改形成高效闭环。

02
加强数据应用

运用数据挖掘、数据分析等技术手段,整合来自各个渠道的评价数据资源,并对数据进行深度处理,实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理”,客观公正地评估政府部门在办理行政许可、审批事项等方面的表现,定期生成详细的政务服务评价分析报告,为政务服务改革决策提供数据支撑。例如,通过对不同时间段、不同业务类型的评价数据对比分析,找出政务服务的反复性、周期性问题以及高频次差评业务环节,进而有针对性地优化办事流程、加强人员培训、完善政策制度。同时,利用数据分析结果开展政务服务质量预警,提前发现潜在问题并及时干预,实现营商环境的动态优化与持续提升。

03
优化操作流程

一是简化操作步骤,开发短信推送、微信公众号、小程序等方便群众开展评价,建立简洁明了的评价页面供用户填写反馈意见,根据不同情况提供文字评论、语音评论、图片评论、视频评论等多种形式的反馈渠道,让用户轻松完成评价。二是建立快速响应机制,确保收到用户反馈后能迅速跟进处理,通过大数据分析挖掘潜在的需求和痛点,根据用户反馈及时调整优化政务服务工作。三是定期跟踪反馈,通过对综合评价结果的展示分析,直观地展示各部门的工作效率和服务水平,促使窗口工作人员在日常工作中立查立改、即知即改,进一步转变工作作风、增强服务意识、提高服务质效。

04
压实主体责任

成立由区政数局牵头,联合卫健、自规、市场、税务、人社等多部门组成的综合评价工作小组,促进各部门之间的密切配合、形成合力,共同推进政务服务即办即评即改综合评价系统的建设和应用。工作小组定期对评价系统反馈问题的整改情况进行检查与核实,通过实地走访、电话回访等方式,确保整改措施真正落实到位、问题得到有效解决。

05
严格考核奖惩

建立严格的考核问责制度,将政务服务评价结果与部门绩效考核、窗口工作人员绩效评价挂钩,对于整改不力、多次出现差评且整改不到位的部门及个人,给予通报批评等相应处罚,以强有力的监督考核倒逼政务服务质量提升。通过正向激励和反向激励,引导政务服务窗口工作人员更新理念、提高标准、改进作风,不断提升政务服务工作的能力本领。





办理单位
区政务服务和大数据管理局

根据区政协重点提案办理工作要求,现将《关于建立政务服务即办即评即改综合评价系统的建议》(第45号提案)办理工作总结如下:



提案办理工作开展情况

自收到第45号提案以来,区政数局高度重视,系统推进办理工作。

(一)强化组织领导。成立由局长任组长、分管领导任副组长,政务服务管理股全体工作人员为成员的提案办理专项工作组,召开专题会议拆解提案核心诉求,建立“一把手负总责、分管领导具体抓、专人跟进落实”机制,明确系统建设、数据对接、整改闭环等任务的责任分工与时间节点,确保各项工作落地。

(二)深化沟通对接。坚持办前沟通、办中协商、办后反馈的流程机制,3次邀请提案人徐少强委员实地走访市民之家、城区街道等办事大厅,通过座谈交流、系统演示汇报建设思路。同时征求企业群众、窗口人员及“政务服务体验官”意见,累计收集优化建议12条,细化系统功能设计。

(三)统筹资源推进。联合区营商办投入专项经费,携手第三方公司开发集“评价、预警、整改、回访”于一体的“即办即评即改”系统。目前系统已在市民之家、温泉街道、浮山街道、永安街道4个办事大厅上线应用,构建“线上短信推送+线下多点布码”评价网络,实现群众“办事即能评、想评随时评”。



提案建议办理落实情况

对照提案人提出的5点建议,逐项推进落实,以事实数据体现办理成效。

(一)科学设计系统

  1. 构建评价指标体系。评价主体为办事企业和群众,评价对象覆盖政务服务全流程及窗口人员,围绕“服务素养、流程便捷性、结果满意度”构建3类12项评价指标。

  2. 定制“千人千面”问卷。开通短信推送、政务大厅扫码2类评价入口,简化填写步骤,支持文字、图片反馈,群众办理业务后最快10秒可完成评价。群众可根据企业类型、事项阶段、前置选择精准推送题目,避免无效填报。系统上线2个月以来(截至2025年10月31日),线下问卷回收率46.1%(154人查阅、71人有效填答),线上问卷回收率13.7%(205人查阅、28人有效填答),定制化问卷有效提升反馈针对性。

  3. 开发实时数据看板。可实现评价数据自动归集、智能分析,可按部门、业务类型生成差评清单及周期性问题报告。目前已完成企业诉求数据与政务服务系统对接,精准定位业务办理环节。定期形成月度通报,梳理薄弱问题,推动服务从“被动改”向“主动防”转变。系统试运行期间,线下调查显示,94.83%的群众认可政务服务大厅建设成效。

(二)建立整改闭环

群众办事后通过线上推送的短信链接或线下主动扫码发起评价→系统自动归集数据→系统根据群众“办事体验一般”“服务不满意”等负面反馈生成预警→系统通过短信向后台工作人员发送预警提示→工作人员1小时内完成派单→责任部门3个工作日内处置答复→“电话+实地”双回访,实现了整改闭环。

(三)建立长效机制

一是建立协同机制。成立由区政数局牵头,市民之家窗口部门参与的综合评价工作小组,建立问题实时反馈沟通机制,统筹系统建设与问题整改;二是建立预警机制。依托办件超时、对办事流程不满等针对性预警方案,制定“预警类型-责任部门”对照表,明确业务办理方面的预警由主管部门牵头整改,现场管理方面的预警由政务服务部门牵头整改,通过制度固化权责;三是强化痕迹管理。借助“预警状态更新、凭证上传”功能,建立跨部门整改痕迹化管理,牵头部门可在系统备注协同需求,配合部门上传佐证材料,实现整改全程可查。四是建立双回访机制。通过“电话回访+实地核查”实施线上、线下回访核验,累计核查预警事项13件,均已整改到位。

(四)强化结果运用

通过在区镇两级政务服务大厅布设评价二维码,扩大评价范围,提升评价覆盖面。采取线上推送、回告整改进展,对窗口评价问题整改情况进行公示,进一步增强群众获得感,激发评价积极性。完善窗口考核机制,将系统评价结果、整改完成率纳入窗口绩效考核及窗口人员评优,对连续3次预警且整改不到位的,取消单位评先资格,追究相关责任人的纪律责任。


下一步打算

(一)强化业务培训。开展系统操作专题培训,通过场景化演练、现场指导提升人员能力。建立区乡两级窗口评价督查机制,规范评价流程。

(二)深化数据融合。持续推进系统升级改造,加强与上级政务服务平台及各部门业务系统的数据对接,打破信息壁垒。加强数据统计分析,精准挖掘群众需求热点,为政务服务优化提供数据支撑。

(三)健全长效机制。进一步完善特殊群体服务保障,增设适老化操作指引和爱心服务通道。修订窗口考核管理办法,将评价整改情况与窗口评优评先直接挂钩,建立常态化“回头看”机制,确保“即评即知即改”常态化、长效化。

下一步,我局将持续接受政协委员及社会各界监督,把提案建议转化为政务服务提质实效,为全区营商环境改善贡献力量。


蓝图已绘就,奋斗正当时。我们深知,每一份提案的落地生根,都离不开区委、区政府的高度重视与各承办单位的扎实工作。展望前路,咸安发展的画卷需要我们共同以汗水为墨、以实干为笔,继续绘就。全体委员将步履不停、调研不歇,建睿智之言,献务实之策,持续为咸安的高质量发展注入政协智慧与力量。

(一审:王迪 二审:聂国力 终审:伍伟)