根据区政协常委会2025年重点提案“问办问效”评议活动安排，2025年，我局承办区政府交办人大建议、政协提案任务共计9件，内容涉及提高生育率、托育、医养结合、基层妇幼保健机构和综合性医院进行医疗整合等多个方面，局党组对此高度重视，积极采取措施，加大落实力度，现已按照有关要求全部办结。下面，重点就2025年度政协第014号重点提案（《关于加强我区托幼一体化建设，关爱婴幼儿健康成长》）的办理情况总结如下：

（一）领导高度重视。区领导高度重视政协提案办理工作，区政府副区长王琛、区政协副主席徐霞子等领导，多次过问办理工作开展情况，并与提案人陈晓娟委员一起对马桥中心幼儿园托育服务中心、爱尔福托育服务中心进行了专题调研，对提案人提出的问题进行了交流沟通。在提案办理过程中，党组书记、局长涂平同志多次对提案办理工作进度、办理质量进行督导检查。为认真做好014号重点提案的办理工作，6月11日我局邀请陈委员、会办单位、政协负责提案办理的领导一起在区卫健局会商重点提案的办理工作，9月28日我局邀请区政府副区长王琛、区政协副主席徐霞子、提案会办单分管领导在区卫健局召开重点提案工作推进会，解决提案办理过程中的问题，局机关召开了014号重点提案办理专题党组会议，同时成立了工作专班，制定工作方案。工作专班把办理工作纳入重要议事日程，并多次召开会议进行安排和部署，要求主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，各司其职，各负其责，抓紧时间办理，切实提高办理质量和效率，确保件件有回音、事事有结果。

（二）建机制强功能。2025年4月24日区卫健局联合区教育局、区委编办、区民政局印发了《关于支持幼儿园开设托班的通知》，联合区教育局、区委编办、区发改局印发了《关于乡镇公办幼儿园开设托班的实施方案》，进一步鼓励支持幼儿园开设托班，明确相关部门职责和乡镇公办幼儿园开设托班的时限。

（三）谋项目争资金。目前，区卫健局正在积极谋划争取中央预算内资金1.3736亿元，谋划了30个托育项目，其中：区妇幼保健院建1所托育综合服务中心，总投资3000万元，建设150个托位；三个街道办事处建19所“社区嵌入式”托育服务中心，总投资5936万元，建设托位1132个；10个乡镇建设10所托育服务中心，总投资4800万元，建设托位800个。

（四）调结构促均衡。支持普惠托育服务发展是一项系统工程。我们除了不断扩大家庭托育需求供给之外，还逐步调整结构的契合度。一是规范发展“社会创办”普惠托育服务。积极发挥社会力量扩面补充作用，提供多元互补的普惠托育服务。目前，我区发展“社会创办”式托育机构34个，入托最小的婴幼儿只有2个月。二是加快发展“社区嵌入式”托育服务。我区已建成南大街、碧桂园两个公建民营“社区嵌入式”托育机构，正在抓紧筹建区妇幼保健院托育综合服务中心和三个街道办事处19个“社区嵌入式”托育机构，10个乡镇托育服务中心。南大街社区托育服务中心是我市首家“社区嵌入式”托育服务中心，就近满足了社区居民“幼有善育”的普惠托育服务需求。三是延伸发展“城乡均衡”普惠托育服务。在区领导的重视下，在区财政十分困难的情况下，拿出项目资金120万元建设10个乡镇公办幼儿园开设托班，建成普惠托位200个。目前，我区10个乡镇均开展了托育服务，实现了乡镇公办幼儿园“托幼一体”服务全覆盖，均衡满足城乡居民就近入托的需求。

在2025年政协第014号重点提案中，陈晓娟委员提出了三条建议：一是进行科学顶层设计，构建统一管理机制。对有条件的幼儿园，相关教育、卫生、工商等部门审核后方可开办托育。二是让更多家长能及时参与到社会岗位，减少家庭经济负担，实行普惠收费。让他们愿意送，有能力送。三是因现很多普惠幼儿园生源不足，所以有很多的园所教师空出职位，也是为她们再就业提供机会。政府、教育部门提供合适培训机制，帮助园所及教师职前掌握0-3岁托育的理论知识和实践技能，支持教师具备完整阶段培养0—6岁幼儿的保育知识和能力。让咸安托育水平能更加规范，也让孩子能得到更多的发展，让孩子妈妈、奶奶能获得更多的价值感，让家庭更加幸福！经过多轮沟通会商，陈晓娟委员对该提案的办理成效表示满意。

（一）进行科学顶层设计，构建统一管理机制。对有条件的幼儿园，相关教育、卫生、工商等部门审核后方可开办托育建议的落实情况

2025年4月24日区卫健局联合区教育局、区委编办、区民政局印发了《关于支持幼儿园开设托班的通知》，通知明确了经区教育局审核确认后，提供证明材料，区卫健局、区教育局自收到幼儿园申请材料之日起15个工作日内，完成实地考查、材料审查等工作并做出审查结论，符合条件要求的可以开设托班。

（二）让更多家长能及时参与到社会岗位，减少家庭经济负担，实行普惠收费。让他们愿意送，有能力送建议的落实情况

全区现有注册登记托育机构50个，可提供托位3837个，每千人口托位数6个，提前超额完成国家下达的“十四五”每千人口托位数4.5个的目标。按照5-10分钟托育服务圈的要求，初步建立一批“社区嵌入式”（2个）、“社会创办式”（34个）、“单位福利式”（14个）等多种形式的托育机构。鼓励幼儿园开设托班，现有“托幼一体式”托幼机构37个。目前，普惠托育机构43个，可提供托位3406个，其中：10个乡镇有14个普惠托育机构（每个乡镇有1个公办普惠托育机构），可提供托位470个，城区有29个普惠托育机构，可提供托位2936个，基本上能满足城乡婴幼儿上普惠托育机构的需求，也减轻了家庭经济负担，同时让更多家长能有时间工作。

（三）因现很多普惠幼儿园生源不足，所以有很多的园所教师空出职位，也是为她们再就业提供机会。政府、教育部门提供合适培训机制，帮助园所及教师职前掌握0-3岁托育的理论知识和实践技能，支持教师具备完整阶段培养0—6岁幼儿的保育知识和能力。让咸安托育水平能更加规范，也让孩子能得到更多的发展，让孩子妈妈、奶奶能获得更多的价值感，让家庭更加幸福的建议落实情况

区人社局将托育服务人员作为急需紧缺职业纳入培训计划。近三年来，开展区级育婴员培训17期410人、保育员培训2期119人，已发放培训补贴39.92万元。探索“校企合作、定向培养”模式，推动咸宁职业技术学院与托育服务机构的合作，近三年来，咸宁职院共开展培训5个批次，开班19次568人，获保育师证483人、育婴师证85人。推进智慧托育人才培养。咸安区“十五五”规划将与咸宁职业技术学院合作建立“咸安托育人才培养基地”，开设婴幼儿保健、早期教育、营养搭配、应急处理和智能设备操作等传统课程同时，增设“AI 早教启蒙”等课程。同时，为在职人员提供年度培训，建立薪酬激励机制，确保公办托育机构从业人员工资高于当地事业单位同类岗位10%，吸引人才，缓解人才短缺。

（一）推进“社区嵌入式”托育服务发展。今年三个街道办事处谋划“社区嵌入式”托育服务中心19个（温泉街道办谋划3个项目，浮山街道谋划5个，永安街道谋划11个），总投资5936万元，新增托位1132个。

（二）丰富托育服务形式。用好政府引导与市场调节，大力发展“方便可及、价格可承受、质量有保障”的多种形式普惠托育服务，加快“社区嵌入式”“单位福利式”“托幼一体式”等形式的托育机构建设，扩大多元化托育服务供给。

（三）加大科学育儿宣传引导。充分利用区域教育文化资源和各种传媒，组织托育机构、专家和学前教育工作者走基层、下社区，面向社会和家庭开展灵活多样的宣传和咨询服务，普及科学育儿知识，逐步从“可托可不托”变为愿意入托、放心送托，努力营造发展托育服务、科学育儿的良好氛围，提高3岁以下婴幼儿入托率。

（四）加强从业人员供给。一方面深化校企合作培养人才模式，依托现有驻咸大中专院校教育资源开设育儿专业，培养育婴师，加大源头供给。另一方面加强从业培训，将托育服务人员作为急需紧缺职业纳入培训规划，加强保育人员的培训力度。