据相关统计，我国每年死于心源性猝死人群大约54万，平均到每一天1500人，且85%都是死于医院以外的场所。随着我国老龄化趋势上涨，心源性猝死人群可能会激增至102万左右。如果在黄金4-6分钟内，能给予徒手心肺复苏及自动体外除颤仪（AED）施救，可大大提高生存率，减少死亡。

2023年9月，国家五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》的通知，加大自动体外除颤仪（AED）推广力度，提高最佳抢救时间内的院前生命急救能力。在学校、机关、企事业单位和机场、车站、港口客运站、大型商场等人员密集场所配备AED。

作为湖北省红十字会应急救护培训师资，参与我市多场次应急救护培训工作，本人在区六届人大三次会议中已提过此议案，得到过区卫健局工作人员回复，并在2024年8月一起实地走访，我市城区在2023年区级政府配备了74台自动体外除颤仪（AED），市直单位自行配备了30台，共计104台。其中74台除火车站、高铁站和部分学校等场地外，当前城区人员密集场所仍然极度缺乏，如老城区中百仓储、武商量贩、万达广场、同惠广场、沃尔玛广场等地都没有，部分中小学校有配备但不完整。相关单位比较重视也一直在积极推进，从2023年104台增加至139台，在城区社区卫生服务中心都有配备，加大了心肺复苏急救培训的覆盖面，并建立了远程AED设备管理云平台，但按照国家卫健委100-200台/100万人的标准，城区AED配备远远不足！

为此建议：区直有关单位结合实际情况，在中百仓储、武商量贩、万达广场、同惠广场、沃尔玛广场、部分中小学等人员密集场所继续增加AED配备，尽可能在城区一定范围内做到覆盖，在患者倒地至120救护车到来以前，能够及时救援，提高生存率，减少死亡，给全市百姓生命安全多一层保障！

对区六届人大四次会议第78号建议的答复

黎素芳代表：

您提出的关于在城区人员密集场所增加自动体外除颤仪（AED）配备的建议收悉，现答复如下:

自动体外除颤仪又称自动体外电击器、傻瓜式电击器等，是一种便携式的、可被非专业人员使用的用于抢救心脏骤停患者的医疗设备。在最佳抢救时间4-6分钟内，利用AED对患者进行除颤和心脏复苏，是防止猝死最有效的办法。我们认同您关于增加城区人员密集场所AED配备的观点，这将对提高城区应对突发心脏骤停事件的能力，保障市民的生命健康发挥积极作用。

根据2023年9月国家五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》的通知，加大自动体外除颤仪（AED）推广力度，截至目前，咸宁城区已落实了配置AED175台（其中机关场所 66 台、学校 27 台、医疗机构 28台、车站9台、广场公园5台，运动场所7台、老年场所2台，文化场所5台，集贸市场2台，接待宾馆1台、企业14 台，商超2台，社区3台、银行4台），相较2024年新增35台。急救网络覆盖面进一步扩展，有效保障了急救点辐射范围内人民群众的急救需求。在推进过程中，存在一定现实阻碍：对于商超等民营单位，由于缺乏明确的政策依据，政府无法对其实施强制配置要求，只能通过沟通协调推动落实，导致这类场所的AED覆盖面与发达城市相比有一定差距；同时，AED设备的采购、安装及后续维护均需持续投入资金，难以推动经营主体主动承担相关费用，在一定程度上制约了配备工作的全面推进。

下一步，我们将根据您的建议，重点做好以下工作：一是加强部门协同，积极与区商务局对接，增进协调配合，主动与商超经营主体进行对接，深入宣传AED配置的重要性及国家相关政策要求，资金引导和鼓励这些场所通过自筹或社会捐赠等方式积极落实AED配备工作。二是建议由政府统筹，督促安排所有中小学至少配置1-2台AED，筑牢校园急救安全防线。三是加强宣传培训，联合红十字会及辖区内医疗机构通过多种渠道推广AED的分布地点及小程序、地图等查询方式普及AED相关急救知识和操作技能，提升民众参与急救的意识和能力。

咸安区卫生健康局

2025年8月19日