咸安区政协六大重点提案!落实成果逐个看⑥

咸安区政协六大重点提案!落实成果逐个看

聚焦民生诉求,搭建民心桥梁。

翻开区政协2024年的提案目录

每一件提案都与时代发展“同频”

与党政工作“共振”

与人民需求“合拍”

桩桩件件凝结着

我区政协委员建言献策的初心和智慧

传递出区政协委员履职尽责的使命和情怀

2024
第044号重点提案

关于加速提升咸安城乡供水安全保障水平的建议

01
提案内容
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提案负责单位

主办单位:区水利和湖泊局

会办单位:区发改局、区财政局、区经发集团、区供电公司,各乡镇办场

提案背景

水是生命之源、民生之本。保障饮水安全特别是农村饮水安全,是维护广大人民群众根本利益的基本要求,是建设咸安四个首善之区的重要内容。实现“城乡供水一体化”是保障农村饮水安全,推进城乡基本公共服务均等化的重要路径。

提案建议

1.加强城乡供水一体化工作组织领导。研究制定城乡供水一体化实施方案,组织相关单位对规模水厂进行资产审计,厘清国有资产和私人投资。对国有资产水厂进行无条件收回,私人投资水厂经第三方评估、审计后,通过融资、贷款等多渠道筹集资金有偿收购或占股收购,筹集资金同时用于今后期供水工程的建设。同时,建议水厂分批次清理收购,并迅速研究出台新、老水厂衔接移交等相关政策、文件。

2.建立国有企业统一运营保障机制。明确区经发集团为农村供水工程国有资产的所有者、管理者、受益者,整合规模水厂和集中供水工程资源,负责统筹运营管理,全力构建“城乡联网、区域联供、集中为主、分散为辅”的新型农村供水格局。水务公司进一步充实专业管理人员,承担起供水市场运作,实现城乡供水建设管理现代化、产业化、精细化。

3.妥善处理EPC饮水项目遗留问题。加压站电费及移交问题,建议先由各供水片区水厂接手各自加压站,先行供水管理并承担电费,后期区政府出台电费补贴或发改部门出台电费计入成本水价等相关政策文件;专债还本付息及后续申报问题,建议政府出台相关兜底政策或由经发集团通过融资贷款等渠道来解决,以免除水利部门负担。

4.因地制宜实行农村饮水工程水价补贴。根据农村供水工程管网覆盖片区人口、投资成本、水费预期收益等情况测算水价,由区、镇两级根据实际情况给予适当补贴。并授予恒源水务公司特许经营权,全面推行“两部制”水价的执行,推动供水企业逐步实现盈亏平衡。对未列入恒源水务公司管理的小型集中式供水工程,督促乡镇切实履行主体责任,通过“以钱养事”方式落实专人管护,安装水表并收取供水水费,同时强化水费收缴相关政策的宣传,提高水费收缴率,从水费中提取维修养护基金,确保工程长效良性运行。

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02
提案办理工作成效
01
城乡供水基本情况

通过实施包括饮水EPC项目(1.6亿元)、横沟桥镇供水一体化建设项目(0.6亿元)、马桥镇肖星线管网改造升级(0.08亿元)、饮水维修养护项目(0.04亿元)等一系列举措,累计投入饮水项目资金2.3亿元,显著增强了咸安区农村饮水安全的保障力度。现已构建起以十座规模水厂为支柱的供水体系,包括市联合水务公司(主要负责咸宁中心城区及咸安周边农村供水)、思源水务、南川源水务、花纹水厂、桂花水厂、汀泗水厂、双溪水厂、高桥水厂、大幕水厂及杨林水厂,并辅以125处小型集中式供水工程,形成了较为完善的农村供水网络。目前,全区通水人口已达41.5586万,自来水普及率高达98.31%;仅有0.7141万人口依赖分散供水工程,占农村总人口的1.69%。规模化供水工程覆盖率达到87.95%

02
强化农村饮水安全,构建长效运营机制

1.成立全区城乡供水一体化改革领导小组。

2.对全区农村规模水厂进行全面清产核资。

3.规范新建加压站运行电费。按照乡镇属地管理原则,饮水EPC项目新建的加压站运行电费按“谁经营,谁负责”,由乡镇协调相应水厂接收运行管理。

4.确定新建水厂的运维管理。区财政局会同区水利和湖泊局制定咸安区农村水厂水费补贴相关管理办法,对水厂经营管理进行绩效评估,对确实有亏损发生的水厂,由区财政部门给予一定的过渡性补贴。

5.规范未列入区经发集团恒源水务公司经营管理的小型集中式供水工程经营管理。各乡镇办场要切实履行主体责任,通过“以钱养事”方式落实专人管护,安装水表并收取供水水费,同时强化水费收缴相关政策的宣传,提高水费收缴率,从水费中提取维修养护基金,确保工程长效良性运行。

03
优化水资源配置,提升供水保障能力

筹划湖北省咸安区南川水库引水工程。该工程以南川水库、四门楼水库、鸣水泉水库、五一水库四库连通为核心,优化水资源配置格局,推进应急备用水源工程建设,提升城镇供水、农村饮水、灌溉供水及生态供水保障能力,增强区域承载能力,确保供水稳定可靠。南川水库引水工程既是川石灌区的水源工程,也是城乡供水的重要水源工程,计划总投资4.5亿元。目前,该工程的规划、可研等前期工作已完成,并已上报至省发改委、省水利厅待审查批复。立项后,我区将全力构建城乡供水高质量发展整体布局,推动大水源、大水厂、大管网全覆盖,分区分类分期推进一批城乡供水一体化工程,建设一批区域供水规模化工程,标准化改造一批老旧小型单村集中工程管网,推动农村饮水安全向农村供水保障转变,实现供水一体化、集中化,提升供水品质,促进城乡协调发展。

2024
03
下一步工作计划
01
推进县域统管运行模式

加强组织领导,完善工作机制,进一步明确各部门职责分工,压紧压实工作责任,全力推进咸安区供水县域统管工作。

02
多渠道落实资金

采取“中央预算+专项债+长期贷款+企业自有”相结合的模式多渠道落实资金,提供农村供水县域统管资金保障。

提案是政协履职最直接、最有效的手段

提案提得好,更要在落实上下功夫

政协提案的办理是一个系统性工作

政协两方面将继续共同努力

把协商成果转化成工作实际

共同推动咸安经济高质量发展

(来源:中国人民政治协商会议咸安区委员会 编辑:樊思遥)